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东莞市镇业企“四位一体” 构建质量基础设施“一站式”服务体系 聚集资源助推“东莞制造”提质增效

有670人浏览 日期:2021-09-30放大字体  缩小字体

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 质量基础设施(NQI)是计量、标准、认证认可、检验检测等各类服务资源的总称。计量为科学研究、技术研发和生产提供可靠的测量依据;标准是关于产品或服务可用性、质量、安全、性能以及用户、买方和制造商所需的其他特性的专业技术和实践经验的总结。标准执行得如何需要通过检验检测和认证认可来判定。四者形成完整的技术链条,相互作用,共同建立质量信任、提升质量水平、支撑质量发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确,完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设。
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质量基础设施连接着创新和市场,完整地嵌入到产业链全环节,是市场有效运行的必要条件,对于支撑产业升级、促进科技成果转化、加强质量安全监管、保障消费者权益、维护公平竞争、推进国际贸易便利化、优化营商环境等具有重要作用。东莞是制造业大市,在产品质量提升、科技成果转化、质量控制追溯、开拓国内外市场、创建质量品牌等方面对质量基础设施资源的需求十分迫切,加强质量基础设施统筹建设和协同服务是东莞制造业实现高质量发展的重要举措。近年来,东莞深入推进质量强市建设,全面实施制造业质量变革,将质量基础设施建设纳入“十四五”发展规划以及2021年市政府一号文重点任务。东莞市市场监管局按照“政府搭台、镇街牵线、行业联动、企业唱戏”的思路,构建以东莞市质量基础设施“一站式”服务联盟为统领,以厚街镇、模具国检中心、擎洲光电公司等区域、行业、企业质量基础设施“一站式”服务平台为示范的市镇业企“四位一体”综合服务体系,助推东莞提升制造业能级,打造广东高质量发展名片。

成立市级质量基础设施“一站式”服务联盟

在市镇业企“四位一体”质量基础设施“一站式”服务体系中,东莞市质量基础设施“一站式”服务联盟是核心。

东莞市发挥市个体私营企业协会和市场监管共建共治联合会的桥梁纽带作用,联合市检验检测认证协会等12家单位,成立东莞市质量基础设施“一站式”服务联盟,健全“1个主平台+5个子平台”的架构。“1”,建设东莞市NQI“一站式”服务总平台,“5”,包括检验检测、标准化、知识产权、商标品牌、质量管理等5个服务子平台。目前,服务联盟已正式运作。通过“一企一策”为企业提供精准帮扶,掌握制造业企业需求,筛选优质机构专家加入,建立行业自律公约,有效破除质量基础设施服务资源匹配难、费用高、周期长等瓶颈,通过线上及线下途径为企业提供覆盖全生命周期的质量技术服务,集中力量攻克产业质量提升瓶颈,助力提升广大企业特别是中小企业的质量水平。

建设厚街镇质量基础设施“一站式”服务平台

在镇一级层面,东莞在厚街镇有三方共建的经验——由厚街镇政府、东莞市质检中心、北京三维天地科技股份有限公司三方合作,共同建设厚街镇质量基础设施“一站式”服务平台。

一是汇集要素打造线上服务平台。开发质量基础设施线上“一站式”服务平台,包括企业端、政府端、服务机构端、专家端,具备质量创新力评价、质量资讯及专家问诊、质量技术服务等功能,目前已有818家企业注册使用,提供咨询、培训、检测、认证等各类服务1200余次。

二是健全质量服务队伍和工作网络。设立占地200平方米的质量基础设施协同服务与应用中心(厚街),全国范围内征集了27家质量技术服务机构、135名质量专家进驻线上服务平台,由东莞区域内职能部门、社区、协会、科研院所、企事业单位组建了300多人的线下服务队伍,形成覆盖全镇24个社区的工作网络,全天候为企业提供全链条、全方位、全过程的质量综合服务。

三是精准发力开展质量提升行动。积极开展家具、智能装备、食品质量提升行动,实施 “家具产品星级评价”,制定推广绿色儿童家具团体标准,开发结构安全快速检测工具包免费发放,对268家企业进行走访建档,为82家企业出具质量诊断报告及提升建议,完成产品风险监测206批次,“巡回问诊”企业85家,引导16家企业导入卓越绩效管理模式。在质量基础设施“一站式”服务平台的助推下,厚街镇家具、智能装备、食品行业2021年上半年规上工业总产值分别达35.56亿元、173.08亿元、6.21亿元,同比分别增长45.3%、31.2%、111.9%。

建设模具行业质量基础设施“一站式”服务平台

东莞市充分发挥设立在长安镇的国家模具产品质量监督检验中心(广东)示范引领作用,由长安镇财政每年投入200万元运营经费,推动业内顶尖资源集聚,打造模具行业质量基础设施“一站式”服务平台。

一是提供全产业链技术服务。组建权威专家团队,配置全球最高精度装备,联合中国质量认证中心、中国标准化研究院、德国TÜV莱茵认证集团等20余家机构,2020年以来为840家企业提供3500多次的质量综合服务,引领长安镇模具产业持续快速发展,年产值超过300亿元。

二是巩固产业市场竞争优势。加强标准引领,承担4个国际、国内标准化组织委员单位,参与国际、国家等标准制修订20项,助力“东莞模具”抢占全球行业技术规则话语权。推行评价认证,创立模具先进制造能力评价被列入科技部“支撑‘一带一路’贸易便利化的认证认可关键技术研究与应用项目”。

三是推动多方共建共享。创建“模具工房”众创空间,开发行业首个知识服务型应用软件“模音”,建立模具智能制造示范生产线,打造工业互联网+智能制造展示中心,孵化6家高新技术企业。

四是夯实产业发展人才根基。设立博士后流动工作站,组建全国模具智能制造产教融合发展联盟,与东莞理工学院、天津职业技术师范大学联合培养50名本科生和研究生,针对模具行业120名技术工人开展职业技能鉴定,申请发明专利7项。

建设擎洲光电质量基础设施“一站式”服务平台

以龙头企业为主导的擎洲光电质量基础设施“一站式”服务平台也颇具亮点。

引导深耕LED照明行业多年、与国内外检测认证机构联系合作紧密的东莞市擎洲光电科技有限公司,建立“LED照明行业工业互联网+质量基础设施一站式服务平台”。该服务平台以满足企业上下游产业链标准、检测、认证、设计、研发、生产、管理、品牌、销售等全环节发展诉求为导向,已成为工信部制造业与互联网融合发展试点示范项目。

该平台构建了“光电智控系统”“质量技术服务”“零碳工场方案”三大业务板块,联合TÜV、UL、ETL、SGS、ITS、赛宝等国内外权威检测认证机构,投资组建质苛检测与认证服务中心暨质量品牌研究中心。通过融合打通“计量、标准、检验检测、认证认可”四个环节,提供质量基础设施“一站式”服务,协助LED照明领域上下游及国内外供应商、客户规避技术、质量风险,争取实现“多国标准、一次检测、多张证书、全球通行”,缩短产品上市周期,在降低经营成本的同时,确保产品质量的稳定提升。目前,该平台已调研掌握照明行业近1000家企业质量发展需求,并服务了其中300余家企业,2021年以来业务收入达600万元。

质量基础设施“一站式”服务体系可复制易推广

东莞市质量基础设施“一站式”服务体系通过多层次推进、点线面结合,充分调动了各企业、技术机构的积极性,确保了广大企业、特别是中小企业能够便捷地获取质量基础设施“一站式”服务,具有覆盖面广、推广成本低、可复制性强的特点。一方面,东莞市各质量基础设施“一站式”服务平台是在政府政策的引导下,以促进制造业企业、质量技术服务机构互利共赢为导向,政府需要投入的资源相对可控,低成本使得该模式可以在更多的地方得到推广。另一方面,东莞的试点区域、行业、企业质量基础设施“一站式”服务平台均在有序推进运行,形成了示范效应,已搭建的线上平台系统、机构专家合作模式、服务类别方式等可直接在其他专业镇、产业集群、行业标杆企业复制。

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